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山東加快非煤礦山轉型升級 排查非煤礦山采空區

來源:齊魯網

作者:郝愛印

2016-09-30 13:43:09

  齊魯網訊(記者 郝愛印)山東省安監局林東副巡視員與省安監局規劃科技處高發虎處長、礦山安全監管處孫延瑞處長、工商貿安全監管處范長華調研員、危險化學品安全監管處張秀文處長、職業健康監管處陳明副調研員、安全生產監察總隊李保民總隊長等做客《陽光政務熱線》,就全省安全生產、安全隱患排查和非法違法生產經營建設行為、職業病防控以及其他的政策法規方面問題與廣大網友聽眾在線交流,與此同時全省17地市安監部門負責人同步收看收聽節目直播,并就轄區職責范圍內事項與直播間連線,為網友答疑解惑,齊魯網全程在線直播,節目回看》》》

  在今天的節目中,省安監局礦山安全監管處孫延瑞處長介紹說為全面提升全省非煤礦山安全、環保、節約、質效水平,深化全省非煤礦山供給側改革,防范重特大生產安全事故的發生,6月8日省政府印發了《關于加快全省非煤礦山轉型升級提高安全環保節約質效管理水平的意見》,意見堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針和環保節約質效優先原則,以“打非治違”和安全、環保、節約、質效等評級為抓手,著力優化非煤礦山布局結構,加快推進轉型升級。力爭通過三年的綜合整治,推動全省非煤礦山安全生產水平、環境保護水平、資源節約利用水平和質量效益水平明顯提高。

  結合《關于加快全省非煤礦山轉型升級提高安全環保節約質效管理水平的意見》,孫延瑞處長介紹說下一步重點工作包括五個方面:

  一是全面推進非煤礦山轉型升級。孫延瑞處長介紹說,《意見》決定對所有礦山企業實施“四評級”制度,分別由安監、環保、國土和經信部門負責,按照礦山企業安全生產、環境保護、礦產資源開發節約利用、質量效益等方面制定綜合評級標準,并對每個非煤礦山企業逐一進行“四評級”,評出“優”“中”“差”三個等次。通過評級實施三個“一批”,即總評類別為“優”的企業,列入“發展壯大”一批名單,給予重點扶持;總評類別為“中”的企業,列入“規范提升”一批名單,限期完善提升;總評類別為“差”的企業,經整改后仍未達到規定條件的,列入“關閉淘汰”一批名單,依法予以關閉。同時,在評級的基礎上,建立完善礦山企業安全、環保、節約、質效管理臺賬,依法規范監管。

  二是開展采空區治理。針對采空區底數不清、災害時有發生等問題,孫延瑞處長介紹說,山東將以防范突發性采空區坍塌為重點,查清全省非煤礦山采空區基本情況;全面開展采空區治理,開展預防、治理和監測工程。治理范圍為全省范圍內所有地下開采非煤礦山形成的采空區。3年內完成全省具有較大安全隱患的重點非煤礦山采空區治理任務,建立非煤礦山采空區安全隱患防治長效監管機制,保障人民生命和財產安全。

  三是開展尾礦庫治理。進一步強化尾礦庫安全生產責任落實。通過3年專項治理,完成“頭頂庫”治理任務,全面消滅病庫,關閉不具備安全生產條件的尾礦庫,取締各類非法尾礦庫;四等傍山型、山谷型及三等以上尾礦庫全部建立在線監測系統,并有效運行;建立尾礦庫應急救援聯動機制;推廣一次性筑壩、干式排尾、尾礦綜合利用等先進適用技術;尾礦庫安全生產條件得到明顯改善,生產安全事故得到有效防范。

  四是嚴把建設項目準入關,深入開展打非治違行動。提高非煤礦山建設項目準入門檻,嚴格審查新上項目的條件和手續。孫延瑞處長介紹說,綜合考慮安全保障水平、環境容量、排放標準、投入產出等因素,“十三五”期間原則上不再新批地下開采非煤礦山項目。新建露天礦山一律不低于各市政府規定的最低開采規模。礦山企業新建、改建、擴建工程項目的安全、環保等設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。對非法生產和違規建設的項目要進行全面清理整治。對不符合國家產業政策和安全生產條件、礦產資源開發利用“三率”達不到國家和省級最低標準、不符合環保要求的礦山,依法堅決予以關閉。

  五是全面提高非煤礦山本質安全水平。孫延瑞處長介紹說,一是所有地下開采礦山必須嚴格執行《山東省金屬非金屬地下礦山安全生產技術與管理規范》等標準規定;二是加強技術管理,地下礦山要設立總工程師,至少配備具有中級以上職稱或者本科以上學歷且具有3年以上地下礦山工作經驗的采礦、地測、機電專業技術人員各1名;三是加強安全生產培訓,提升從業人員的安全意識、操作技能和自救互救能力;四是加快實施科技強安,積極推廣新技術、新工藝、新裝備,淘汰落后技術、工藝和裝備;五是加快非煤礦山風險分級管控、隱患排查治理體系和綜合信息平臺建設;六是持續推進礦山規模化、標準化、機械化、信息化、科學化“五化”建設;七是淘汰地下開采金屬礦山的崩落法和空場法采礦工藝,全部改造為充填采礦法并及時進行充填。八是尾礦庫推廣一次性筑壩、干式堆放等工藝,并加強監測監控,嚴格按要求定期對尾礦壩進行穩定性評價。九是露天礦山與周邊礦山安全距離不少于300米,臺階高度和邊坡角符合設計規范要求。

  孫延瑞處長在節目中表示,全省各市、縣(市、區)政府按照“屬地管理、分級負責”的原則,利用3年時間,分排查摸底與“打非治違”階段、綜合評級和限期整改階段、檢查驗收與完善階段、鞏固提升與總結評估階段4個階段實施,各階段突出重點,壓茬進行,交叉開展。目前我省非煤礦山“四評級”及采空區和尾礦庫治理取得明顯成效,全省49家存在采空區的生產礦山中,已有20家完成采空區充填。

 

[責任編輯:楊凡、郝愛印]

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